Indemnité GIPA : pouvez-vous encore la recevoir en 2025 ?
Article rédigé par Sessime Ananou le 29 août 2025 - 8 minutes de lecture
L’Indemnité de Garantie Individuelle du Pouvoir d’Achat (GIPA) constitue un dispositif visant à compenser la perte de pouvoir d’achat des fonctionnaires sur une période de quatre années consécutives où l’évolution de leur traitement est inférieure à celle de l’inflation. Cette aide pour les fonctionnaires vise à préserver le pouvoir d’achat des agents publics, offrant ainsi une protection financière en cas de décalage entre l’évolution salariale et l’inflation. Mais est-elle versée en 2025 ? On vous explique.
C’est officiel, le ministre de la Fonction publique, Laurent Marcangeli, a indiqué le 5 août 2025 que la prime GIPA ne serait pas reconduite en 2025. Cette aide, destinée à compenser l’inflation pour certains fonctionnaires, n’avait déjà pas été reconduite l’année dernière en 2024.
La garantie individuelle du pouvoir d’achat (Gipa) avait pour but de compenser votre perte de pouvoir d’achat si votre rémunération avait peu augmenté au cours des 4 dernières années. Vous pouviez en bénéficier si l’évolution de votre traitement indiciaire était inférieure, sur une période de référence de 4 ans, à celle de l’indice des prix à la consommation. Mais en 2025, ce n’est plus possible.
Quelles étaient les conditions pour bénéficier de l’Indemnité GIPA ?
Qui pouvait bénéficier du GIPA ?
La GIPA (Garantie Individuelle du Pouvoir d’Achat) pouvait être attribuée aux fonctionnaires ou aux contractuels en CDI ou CDD travaillant pour un employeur public. Si vous étiez contractuel, vous deviez avoir été employé de manière continue par le même employeur public pendant la période de référence de 4 ans, et votre rémunération devait être basée sur un indice.
Peu importait votre catégorie hiérarchique (A, B, ou C), vous deviez remplir ces conditions pour bénéficier de la GIPA :
Avoir été rémunéré pendant au moins 3 ans sur la période de 4 ans.
Ne pas avoir occupé un emploi fonctionnel de haute fonction publique ou de direction au cours des 2 années qui encadrent la période de référence, sauf si cet emploi fonctionnel était accessible aux agents de catégories B et C.
Si vous étiez fonctionnaire, ne pas être titulaire d’un grade dont l’indice du dernier échelon est supérieur à 1 067 (ou si vous êtiez contractuel, ne pas être rémunéré sur la base d’un indice supérieur à 1 067).
Ne pas être en poste à l’étranger au 31 décembre de l’année qui termine la période de référence de 4 ans.
Ne pas avoir subi, au cours de la période de 4 ans, une sanction disciplinaire entraînant une baisse de votre traitement indiciaire.
Les critères d’éligibilité des fonctionnaires
Les critères pour être éligible à l’Indemnité GIPA variaient selon les administrations et les statuts des fonctionnaires. En général, les critères suivants étaient souvent requis :
Statut : être fonctionnaire titulaire ou contractuel de la fonction publique d’État, territoriale ou hospitalière.
Période de Référence : avoir été en poste durant la période de référence définie pour le calcul de l’indemnité, souvent sur une période de quatre années consécutives.
Absence de Promotion : n’avoir bénéficié d’aucune promotion durant la période de référence qui aurait pu entraîner une augmentation de rémunération plus importante que l’inflation.
Évaluation de la Rémunération : l’indemnité était accordée si, sur la période de référence, le traitement indiciaire brut de l’agent avait évolué moins vite que l’inflation.
Absence de Changement de Corps ou de Grade : ne pas avoir changé de corps ou de grade au cours de la période de référence, sauf exceptions prévues par les textes réglementaires.
Ces critères pouvaient être sujets à des spécificités propres à chaque administration. Il était essentiel de se référer aux textes officiels et aux instructions propres à chaque fonction publique pour des détails précis.
Voici un tableau synthétisant les éléments clés concernant l’Indemnité GIPA :
Critères
Description
Bénéficiaires éligibles
Fonctionnaires ou contractuels en CDI ou CDD
Période de référence
Généralement sur 4 ans (par exemple, du 31 décembre 2018 au 31 décembre 2022)
Critères d'éligibilité
- Pas d'occupation d'un emploi fonctionnel - Rémunération calculée sur base d'indice
Montant de l'indemnité
Calculée selon la formule de GIPA prenant en compte l'évolution de l'indice et de l'inflation
Modalités de demande
Soumission d'une demande auprès du service administratif compétent
Procédures administratives requises
Vérification des critères, calculs effectués sur les traitements indiciaires
Versement de l'indemnité
Après validation des critères d'éligibilité et des calculs, versée avec la paie
Quelles étaient les modalités de calcul de la GIPA ?
Calcul de la GIPA
L’Indemnité de Garantie Individuelle du Pouvoir d’Achat (GIPA) se calculait en fonction des Traitements Bruts Indiciaires Annuels (TBA) en utilisant la formule suivante :
G = TBA de l’année de début de la période de référence x (1 + inflation sur la période de référence) – TBA de l’année de fin de la période de référence.
Les Traitements Bruts Indiciaires Annuels (TBA) sont calculés ainsi :
TBA = Indice Majoré (IM) détenu au 31 décembre de l’année de début et de l’année de fin de la période de référence x Valeur annuelle du point d’indice pour chaque année.
Si vous aviez travaillé à temps partiel ou avec un emploi à temps non complet ou incomplet durant ces 4 ans, votre indemnité de GIPA était ajustée en fonction de votre temps de travail au 31 décembre de l’année de fin de la période de référence :
G = TBA de l’année de début de la période de référence x (1 + inflation sur la période de référence) – TBA de l’année de fin de la période de référence x taux de travail au 31 décembre de l’année de fin de la période de référence.
Les éléments de calcul
La période de référence s’étendait du 31 décembre 2018 au 31 décembre 2022 pour l’application de l’indemnité en 2023, dernière année où l’aide a été versée. La valeur annuelle du point d’indice était de 56,2323 € en 2018 et de 57,2164 € en 2022. L’inflation retenue pour le calcul est de 8,19 %.
Exemple : pour un agent travaillant à temps plein et détenteur d’un indice majoré de 514 au 31 décembre 2018 et au 31 décembre 2022, le montant de la GIPA pour l’année 2023 s’élevait à 1 861,36 €. Ce calcul s’effectue comme suit :
Traitement Brut Annuel (TBA) en 2018 = 514 x 56,2323 = 28 903,40 € Traitement Brut Annuel (TBA) en 2022 = 514 x 57,2164 = 29 409,23 € GIPA 2023 = 28 903,40 x (1 + 8,19%) – 29 409,23 = 1 861,36 €.
À noter : si vous êtiez titulaire d’un traitement indiciaire antérieur, notamment à la suite d’une titularisation avant la période de 4 ans et que votre rémunération se basait sur un indice différent de celui que vous déteniez, le calcul de la GIPA se faisait en fonction de l’indice utilisé pour le calcul de votre rémunération actuelle.
Quelles étaient les démarches pour l’obtention de l’Indemnité GIPA ?
Les modalités de demande de la Garantie Individuelle du Pouvoir d’Achat (GIPA) pouvaient varier d’une administration à une autre. Cependant, voici généralement les étapes qui étaient à suivre pour demander la GIPA :
Informations : se renseigner auprès du service des ressources humaines ou de l’administration pour connaître les conditions et les modalités spécifiques à sa situation.
Formulaire de demande : un formulaire spécifique était à remplir pour formaliser votre demande. Ce formulaire était souvent disponible auprès du service des ressources humaines de votre administration.
Pièces justificatives : vous deviez fournir des documents attestant de votre rémunération sur la période de référence concernée. Il pouvait s’agir, par exemple, des relevés de traitement ou de tout document officiel qui prouvait votre rémunération sur la période considérée.
Respect des délais : vous deviez vous assurer de respecter les délais impartis pour effectuer votre demande. Il était crucial de soumettre votre demande dans les temps afin qu’elle soit prise en compte.
Suivi de la demande : après avoir soumis votre demande, vous deviez vous assurer de bien suivre l’évolution de celle-ci. En cas de besoin, il ne fallait pas hésiter pas à contacter votre administration pour obtenir des informations sur l’état d’avancement de votre demande de GIPA.
Il était recommandé de se renseigner directement auprès de son service des ressources humaines ou de son administration pour obtenir des instructions spécifiques et les documents nécessaires à sa demande de GIPA.
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Autres questions fréquentes
Pourquoi je ne touche pas la GIPA ?
Un contractuel de droit public devenu fonctionnaire, par exemple, ne sera pas éligible à la GIPA.
Comment faire la demande de la GIPA ?
L'indemnité GIPA n'est pas versée en 2025.
Comment savoir si j'ai droit à la GIPA ?
Le service-Public.fr vous propose un simulateur qui permet de déterminer si vous avez droit à la Gipa. Néanmoins l'aide n'est pas versée en 2025, selon les déclarations du 5 août 2025 du ministre de la Fonction publique, Laurent Marcangeli.
Est-ce que la GIPA est imposable ?
Oui, la GIPA est imposable.
C'est quoi prime GIPA ?
La garantie individuelle du pouvoir d'achat (Gipa), est une indemnité qui doit vous être versée si votre rémunération a peu ou pas augmenté sur les quatre dernières années afin de compenser, en partie, l'inflation et la baisse de pouvoir d'achat qui en résulte.
Sessime est rédactrice chez Mes Allocs, spécialisée sur le pouvoir d'achat. Elle rejoint l'équipe Mes Allocs en août 2023 afin de simplifier l'accès à l'information sur les aides en général.
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